الاندماج التاريخي بين CNOPS وCNSS: ماذا سيتغير للموظفين؟ التأثيرات الكبرى

🏛️ 1. السياق والخلفية

• ماهي Cnops؟ هي “Caisse Nationale des Organismes de Prévoyance Sociale” المعنية بتأمين الصحّة الإجباري للموظفين في القطاع العام والطلبة، تأسست في 1950 وتعمل وفق قانون 65‑00 منذ 2005، وتشرف على تغطية ما يفوق 3 ملايين مستفيد Médias24+13Wikipédia+13أريفينو.نت+13.

• ماهي CNSS؟ “Caisse Nationale de Sécurité Sociale”، مسؤولة منذ 1959 عن تأمين القطاع الخاص، تغطّي حوالي 3.3 ملايين موظّف وتمتلك شبكة من العيادات المنتشرة على مستوى المملكة Wikipédia.

🔍 2. المنطلق القانوني والزمنية

• في شتنبر 2024 تمّ إقرار مشروع قانون رقم 54‑23 لتعديل القانون 65‑00، يهدف لدمج Cnops ضمن CNSS L’Opinion Maroc+6anfaspress.com+6أريفينو.نت+6.

• خضع المشروع لتعديلات من قبل الحكومة وتداول موسّع مع النقابات والتعاضديات، وأخضع الملاحظات بخصوص الحماية المكتسبة واستمرار التنسيق، قبل الإقرار النهائي في 7 نوفمبر 2024 بمجلس الحكومة Aujourd’hui le Maroc+13Médias24+13أخبارنا المغربية+13.

📋 3. أبرز مقتضيات الاندماج

1. تسليم كامل مسؤولية إدارة AMO للقطاعين العام والخاص من Cnops إلى CNSS.

2. انتقال الأصول، الالتزامات، والاحتياطيات المالية من Cnops إلى CNSS، بما في ذلك أموال الحسابات البنكية ومستحقات التعويضات تقنية الوظيفة+15Médias24+15La Quotidienne+15.

3. انتقال الموظفين (المو용بين، المتعاونين، المؤقتين) من Cnops إلى CNSS دون تغيير في الانخراط أو الحقوق التقاعدية .

4. إلغاء نظام AMO الخاص بالطلبة (قانون 116‑12) وتمديد تغطية أبناء المكفولين حتى سن 30 عاماً بدلاً من 26 Le Nouvelliste Maroc+3Médias24+3مدار21+3.

5. توحيد غرامات التأخر في أداء الاشتراكات مع نظم الضمان الاجتماعي الأساسية .

6. الحفاظ على دعم “الثالث المؤدى” والتعاضديات خلال فترة انتقالية حسب اتفاقيات مع CNSS أخبارنا المغربية+2العمق المغربي+2مدار21+2.

📊 4. الأرقام والتحديات المالية

• تغطية Cnops تجاوزت 3 ملايين عضو في 2023، بإيرادات اشتراكات بلغت 6.31 مليار درهم، مقابل مصاريف علاج بقيمة 7.45 مليار درهم، ممّا سجّل عجزاً تجاوز 1.1 مليار درهم أخبارنا المغربية.

• 53% من النفقات كانت موجهة للأمراض المزمنة (3.7 مليار درهم)، والضغط السكنيَّ للمسنين زاد من نسبة المتقاعدين من 20.8% إلى 38.4% في 2006‑2023 أخبارنا المغربية.

• يُتوقّع أن تؤدّي هذه الضغوط إلى استنزاف الاحتياطيات بالكامل بحلول عام 2027 إذا لم تُعالج ماليًا .

👥 5. تأثير الاندماج على المنخرطين

مخاوف المنخرطين:

• القلق من تراجع تعويضات العلاج أو خصم مكتسبات صحّة خاصة بالقطاع العام، لا سيّما لمَن كانوا يدفعون مبالغ أعلى أخبارنا المغربية+1anfaspress.com+1.

• غموض إعلامي من قبل الطرفين حول مصير بطاقات CNOPS والإجراءات المطلوب اتباعها أخبارنا المغربية+13anfaspress.com+13Médias24+13.

فرص وإيجابيات:

• تبسيط المساطر بمنفذ واحد (CNSS).

• توحيد المعاملة بين موظفي القطاع العام والخاص، وضمان توحيد التغطية الصحيّة.

• حوكمة مركزية تحت إشراف مجلس إدارة CNSS الموحد، يشمل خدمات كل المنخرطين Morocco Mirror+11مدار21+11Educa 24+11lesiteinfo.com+1Wikipédia+1.

🏦 6. الوضع المالي والمؤسساتي

• دمج الأصول والموارد المالية يقلّل من التكرار الإداري ويعزز من تسيير الموارد.

• توقع توفّرات مالية أفضل من خلال تأمين أكبر وتغطية أوسع تنفع في التصدي للعجز المزمّل.

• سيشلون وجود فائض مالي أو فرض مساهمات إضافية، ذلك سيتم من خلال الإمكانيات الواسعة لـCNSS.

• استجابة للتنسيق والتواصل مع التعاضديات الجهوية لغرض الحفاظ على مكتسبات المنخرطين apapresstv.com+2العمق المغربي+2أخبارنا المغربية+2.

📅 7. الخلاصة: جدولة زمنية

✳️ 8. توصيات للمنخرطين

• الاستعلام لدى CNSS بشأن أثر التغيير على بطاقتك وتأمينك.

• متابعة اتفاقيات التعاضديات مع CNSS لضمان استمرار حقوق العلاج.

• الانخراط في النقاش العمومي لتوضيح جميع الجوانب خاصة المالية والإدارية.

• متابعة المراسيم التطبيقية مرفقة بمواعيد الانتقال إلى النظام الموحد.

✅ خلاصة: هل يستحق الاندماج؟

بقدر ما يرتكز على خلفية استراتيجية جيدة لتعزيز التضامن المالي وضمان استدامة AMO، فإن نجاح الاندماج يتوقف على شقين:

1. التواصل الشفاف مع المنخرطين والموظفين والتعاضديات.

2. تسيير مالي حذر يحافظ على المكتسبات، دون فرض مساهمات إضافية غير مبرّرة.

في انتظار التنزيل العملي، يوفر هذا الدمج فرصة تاريخية لتصحيح العجز المالي والارتقاء بالتغطية الصحية، شرط التوفيق بين الكفاءة والعدالة.